نظام الانضباط الوظيفي النظام المحدث عن نظام تأديب الموظفين سابقاً، وجاء ذلك سعياً من الحكومة السعودية في تحديث الأنظمة وتطويرها. الأمر الذي يؤثر إيجاباً على تنمية المجتمع بما يساهم في تحقيق رؤية المملكة المستقبلية، تابعوا سطورنا القادمة.
هل تواجه تحقيقاً وظيفياً أو صدر بحقك جزاء تأديبي وتخشى تأثيره على عملك وترقيتك؟ لا تتعامل مع المخالفة بعشوائية؛ رتّب وقائعك ومستنداتك، وافهم موقفك النظامي قبل الرد أو الاعتراض حتى تختار الخطوة الأنسب.اطلب ترشيح محامٍ لمخالفة وظيفيةأو تابع القراءة أولاً لفهم إجراءات التحقيق والجزاءات وحالات سقوط العقوبة.
مواضيع المقالة
أهمية نظام الانضباط الوظيفي
تم تشريع نظام الإنضباط الوظيفي الصادر بمرسوم ملكي رقم (م/18) وتاريخ 1443/2/8هـ في مسعى التطور المجتمعي السعودي وإحقاق لرؤية المملكة 2030. ومن أهم الفئات المشمولة بنظام الإنضباط الوظيفي جميع الموظفين العامين فيما عدا العاملين الخاضعين لأنظمة لها قواعد خاصة للعقوبات والجزاءات. إذ تتجلى أهمية هذا النظام في تحقيق أهدافه وما تعود به من نفع على المجتمع السعودي عامة وهي:
- حماية وصون الوظيفة العامة.
- وكفالة سير المصلحة العامة بانتظام.
- وحسن تأدية الموظف لعمله.
إجراءات التحقيق في مخالفات الانضباط الوظيفي
يتم تشكيل لجنة أو أكثر بقرار وزاري للنظر في المخالفات التي يقترفها الموظفون والتحقيق فيها. حيث تتخذ إجراءاتها وفق التالي:
- تستدعي اللجنة الموظف المخالف للتحقيق من خلال إبلاغه مع رئيسه المباشر. ويحتوي الإبلاغ طلب التواجد للتحقيق وتوضيح المكان والزمان مع المخالفة التأديبية المعزوة إليه.
- يتم التحقيق مع الموظف ضمن مقر اللجنة بشكل حضوري أو بالانتقال لمكان تواجده بموافقة الوزير. كما يجوز أيضاً بموافقة من الوزير انتقال التحقيق الى موضع المخالفة التأديبية أو التحقيق عبر الوسائل الإلكترونية وفق الأنظمة ذات العلاقة.
- يوثق التحقيق كتابة مع بيانات المحقق والموظف وتاريخ ومكان التحقيق ووقت افتتاحه وانتهائه، وتوقيع المحقق على جميع الصفحات والموظف نهاية كل إجابة. كما يرفق مع المحضر نسخ من المستندات المقدمة ولا يمكن الشطب أو المسح أو التعديل أو حذف أي صفحة من المحضر.
- يجوز للجنة السير بإجراءات النظر بالمخالفة التأديبية بموجب وقائعها الثابتة بامتناع الموظف عن التحقيق.
- رفع تقرير للوزير من قبل اللجنة خلال 3 أشهر من إحالة المخالفة إليها مع توصيتها وإرفاق محضر التحقيق ومستنداته.
العقوبات التي يفرضها نظام الانضباط الوظيفي
يطبق الجزاء على كل موظف ثبت اقترافه مخالفة مالية أو سلوكية أو إدارية أخلت بأحد واجباته الوظيفية وفق نظام الانضباط الوظيفي. وذلك دون الإخلال برفع دعوى قضائية الحق العام أو الحق الخاص في النظام السعودي، حيث أقر الجزاءات الممكن إيقاعها على الموظف وهي:
- الإنذار المحرر.
- الخصم من الراتب بما لا يتخطى صافي المعاش (ثلاثة) أشهر على ألا يفوق الحسم الشهري (ثلث) صافي المعاش الشهري.
- الحرمان من نيل علاوة لعام واحد.
- عدم النظر في ترفيعه بما لا يتخطى سنتين من تاريخ استحقاقه للترفيع.
- الفصل نهائياً من الخدمة.
متى تسقط العقوبة التأديبية؟
يتم سقوط العقوبة التأديبية في الحالات التالية:
- موت الموظف.
- الإصابة بالعجز الصحي كلياً بشكل يتعذر معه مسائلته بشرط بينة العجز بتقرير طبي موثق من الهيئة الطبية العامة.
- انقضاء سنتين على تاريخ اكتشاف حصول المخالفة بدون تحقيق أو محاكمة.
- كذلك تسقط العقوبة بمرور سنتين من تاريخ إصدارها بحال عدم صدور عقوبة أخرى بحق الموظف عقوبة خلال المدة.
الفرق بين نظام الانضباط الوظيفي والنظام التأديبي القديم
جاء نظام الانضباط الوظيفي كتحديث لنظام التأديب الخاص بمخالفات الموظفين عبر شرح آلية التعامل مع المخالفة وتوقيع العقاب المناسب. ومن أهم الفروق بين النظامين:
| نظام الانضباط الوظيفي الحديث | نظام التأديبي القديم |
| عدد المواد 25 مادة | عدد المواد 50 |
| حدد في مادته الأولى 11 تعريف لمصطلحات النظام كالموظف العام والوظيفة العامة والمخالفة التأديبية | عدم تعريف بمصطلحات النظام |
| هدف واضح بحماية الوظيفة العامة وحسن أداء العمل وسير المرفق العام | لم يظهر بشكل واضح هدف النظام |
| يسري على الموظفين كافة باستثناء الخاضعون لأنظمة يكون الجزاء فيها بقواعد خاصة | يسري على موظفي الأفراد المعنوية العامة والموظفين المدنيين باستثناء أعضاء السلك القضائي |
| أوجب أن يكون القرار الصادر مسبباً بإيقاع الجزاء لا ينطبق عليه الفصل التعسفي في النظام السعودي | عدم احتواء النظام على وجوب تسبيب القرار التأديبي |
| منع شغل وظيفة سواء بتعيين أو نقل أو ترقية أو تعاقد لمن فُصل من عمله | لم يتناول ما يخص شغل وظيفة الموظف المفصول |
| يعفى من متابعة الجزاءات التأديبية لمن أنهى الخدمة بحال الوفاة أو العجز الكامل صحياً | أقر بمتابعة الجزاء التأديبي حتى بانتهاء خدمة الموظف |
| تشكيل لجنة أو أكثر للنظر في المخالفات | عدم وجود لجنة للبحث في المخالفات |
أسئلة شائعة حول نظام الانضباط الوظيفي
من يشمله نظام الانضباط الوظيفي؟
يشمل نظام الانضباط الوظيفي الموظف العام العامل لدى الدولة أو أحد الأجهزة ذات الشخصية المعنوية العامة في وظيفة مدنية، مع استثناء من يخضعون لأنظمة تتضمن قواعد خاصة للجزاءات والإجراءات التأديبية.
ما الجزاءات التي يقررها نظام الانضباط الوظيفي؟
تشمل الجزاءات الإنذار المكتوب، الخصم من الراتب، الحرمان من العلاوة، عدم النظر في الترقية لمدة محددة، والفصل من الخدمة، وذلك بحسب جسامة المخالفة وثبوتها وفق الإجراءات النظامية.
متى تسقط العقوبة التأديبية عن الموظف؟
تسقط العقوبة في حالات محددة مثل وفاة الموظف، أو العجز الصحي الكلي الذي يتعذر معه مساءلته، أو مضي المدد النظامية المحددة دون اتخاذ إجراءات التحقيق أو تنفيذ العقوبة وفق أحكام النظام واللائحة.
يعد نظام الانضباط الوظيفي إطاراً نظامياً مهماً لتنظيم علاقة الموظف العام بواجبات الوظيفة العامة، لأنه يحدد أهداف حماية المرفق العام، وضوابط التحقيق، والجزاءات التي يمكن إيقاعها عند ثبوت المخالفة. لذلك فإن فهم إجراءات التحقيق، وحقوق الموظف أثناء المساءلة، وحالات سقوط العقوبة يساعد الموظف والجهة الإدارية على التعامل مع المخالفات بوضوح وعدالة، بعيداً عن الاجتهاد غير المنظم أو القرارات غير المسببة.
المصادر.
